遂川人大概况

 一

遂川，地处江西省西南边境、吉安市西南部，西北接井冈山，西连湖南，南界赣州，是福建、广东、海南等沿海地区通往革命圣地井冈山的重要通道。全县总面积3144.17平方公里，人口60.48万，为吉安市国土面积最大、人口最多的县。

遂川乃千年古县，是一块生态优美，地沃物阜的祥瑞福地。县名古称龙泉，建县已逾1800多年历史。全县森林覆盖率达78.4%，林业、水利资源尤为丰富。遂川为全国生态文明先进县，是著名的中国金桔之乡、中国板鸭之乡、中国油茶之乡、中国名茶之乡。“狗牯脑”茶历史上曾与茅台酒齐名，1915年同获美国旧金山巴拿马——太平洋国际博览会金奖，荣膺“中华老字号”商标。林产、旅游、“三宝”（金桔、板鸭、狗牯脑茶）、油茶、矿产、能源是遂川 “六大” 传统优势产业；改革开放后，随着招商引资为“第一总抓手”和决战两区（城区、工业园区）的强势推动，电子、轻纺、医药、物流也跻身于该县重点做大做强的“十大产业”之列。遂川新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设高波逐浪，方兴未艾，成绩瞩目。

遂川，是井冈山革命根据地的重要组成部分，井冈山革命斗争时期，该县人民在毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅等老一辈无产阶级革命家的亲自领导下，跟着中国共产党，打土豪，分田地，建立红色政权，数千英烈浴血革命，捐躯红壤，为井冈山革命根据地的建立和发展作出重大牺牲和卓越的贡献。新中国成立后，党中央、国务院对遂川老区人民给予了亲切的关怀，党和国家领导人邓小平、江泽民、李鹏、胡锦涛等先后莅临遂川视察。1996年5月，中央电视台心连心艺术团在遂川成立，并进行首场慰问演出。遂川是全国扶贫开发的重点县，国家的大力支持，推动了遂川经济的快速发展和社会的全面进步。今日之遂川，大地流彩，百业生辉，城乡巨变，家邦和谐。

二

遂川，也是中国共产党在农村开展土地革命，建立工农政权，实行人民当家作主政治权力较早的红色区域。1928年1月，毛泽东在该县亲手建立起江西省第一个县级红色政权——遂川县工农兵政府。是年12月在井冈山茨坪（时为遂川所辖）召开了遂川县工农兵代表大会，民主选举产生县工农兵政府领导成员，成立土地、财政、军事等权力机构，制订了一系列管理国家政权的规章制度。土地革命时期的遂川县工农兵代表大会，已经相当具备新中国成立后人民代表大会“公民享有管理国家权力”的基本特征。这是遂川县人民代表大会的萌芽和雏形，是遂川县人民代表大会为之骄傲的历史彩章。

中华人民共和国成立伊始，1949年10月遂川成立县各界人民代表会议，至1953年10月共召开5届12次会议。各界人民代表以当家作主饱满的政治热情，代表人民参政议政和行使管理国家的权利。各界人民代表大会根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的要求，由民主协商的性质逐步过渡到代理行使人民代表大会职权，这是遂川县人民代表大会的过渡阶段。

根据新中国第一部《选举法》规定，1954年4月，遂川县人民代表大会第一次会议召开，这标志着遂川县人民代表大会制度的正式确立。自后，人民代表大会在长期的实践中不断探索、前行和发展。1966年始10年“文化大革命”运动，人大工作被迫中断。“文化大革命”结束后，中共十一届三中全会以来拨乱反正，人民代表大会又迎来新的发展春天，1981年1月县人民代表大会设立常设机构常务委员会。自后，各项制度进一步完善，各项工作全面发展，人民代表大会进入一个崭新的历史发展阶段。

遂川县人民代表大会成立至1991年12月，共召开10届27次会议。县人民代表大会根据《宪法》《地方组织法》的规定，认真行使地方国家权力机关职权，全县人民按照自己的意愿选举产生自己的代表，通过县人民代表大会及其常务委员会依法行使决定权、监督权和任免权，充分体现全县人民的意志，人民当家作主的政治权力得到有力保障。人民代表大会制度的日臻完善，为遂川政权的建设，为社会主义革命和社会主义建设各项事业的发展奠定了坚强的组织基础。这些，《遂川县人民代表大会志》（首志）已予详细记载。

三

1992～2017年，既是遂川改革开放、经济和社会超越发展的26年，也是县人民代表大会自身在发展中创新、创新中发展辉煌的26年。十二届以来县人大常委会在中共遂川县委的坚强领导下，与时俱进，紧紧围绕“抓住重点、议好大事、关注民生、构建和谐”这条主线，强化法律、民主、责任、制度、监督、大局、学习、创新“八个意识”，积极探索新时期人大工作的新理念、新方法，推动人大工作不断发展，为保障全县社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行作出了新的历史贡献。

县人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，在县人民代表大会闭会期间认真行使地方国家权力。长期以来，该会努力探索人大监督着力点，坚持依法监督、实事求是和监督与支持并举的原则，抓大事、议大事、决定大事。围绕发展大局，依法开展工作监督：以监督促进经济建设，以监督促进民生改善，以监督促进部门工作；围绕依法治县，认真开展法律监督：以监督推进依法行政，以监督促进公正司法，以监督促进和谐稳定。在监督中一是突出专项工作监督，二是突出经济运行监督，三是突出法律实施监督，实践证明有力的增强了监督实效，使监督过程成为推动工作合心、合力、合拍的过程。县人大常委会把依法听取和审议县政府、县法院、县检察院“一府两院”工作报告，作为突出专项监督基本而又最有效的形式。20世纪90年代，该会紧紧围绕改革开放体制转型的中心，有计划地、重点听取审议工商业改革、个体民营经济发展、社会治安和财政增收等工作汇报。21世纪后，遂川进入进位赶超经济快速发展时期，该会突出听取、审议“一府两院”有关招商引资、重点项目建设、两区（城区、工业园区）决战、人口和计划生育、农民增收、食品安全、社会维稳、新农村建设、刑事审判的工作汇报。

县人大常委会密切关注全县经济形势变化，坚持每年听取审议县政府关于经济形势和经济工作的报告，并组织人员针对性地深入开展调查研究，认真分析财政及经济运行中存在的问题，提出意见建议，努力提高全县经济运行质量。

四

求实创新，是遂川人大工作永葆生机与活力的源泉。1992年以来，特别是21世纪后，遂川进入以经济建设为中心、超越发展的历史新进程，县人大及人大常委会坚持从实际出发，不断研究新情况，学习新知识，寻找新思路。与时俱进，在思想观念上创新，在工作方法上创新，在制度上创新，不断创造出体现遂川人大工作的新特色，更好地履行宪法和法律赋予的各项职权，开拓人大工作的新局面。

县人大及其常委会始终把坚持中国共产党的领导，作为人大工作的一条根本原则。做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕县委在各个不同时期提出的奋斗目标，确定人大工作的指导思想、工作重点和主要任务，并善于通过人大工作机制来维护县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，及时把县委科学发展的重大决策通过人大法定程序变成全县人民的意志，推动遂川经济、社会又好又快发展。中共遂川县委大力支持县人民代表大会发挥地方权力机关应有的作用，支持县人大常委会履行宪法和法律赋予的职责， 先后制订《关于进一步加强人大工作的意见》《关于进一步加强和改进人大工作的意见》等政策文件，为县人大及其常委会开展工作创造更有利、更为宽松的环境。

海平两岸阔，风正一帆悬。经过26年的再实践，县人民代表大会的制度更加完善，作用愈发凸显。随着经济、社会的快速发展，县人大及其常委会的各项职能必将得到进 一步发挥，同时也必将为建设具有中国特色的社会主义民主政治作出应有贡献。遂川人大及其常委会将在中共遂川县委的正确领导下，认真学习贯彻中共十九大精神，同心同德、奋发进取、勇于担当，为建设富裕、文明、和谐、幸福的新遂川开拓出更为崭新的人大工作新局面。