关于进一步加强全县社区矫正工作的审议意见
县人民政府：
2024年6月11日，新干县第十八届人民代表大会常务委员会第23次会议，听取和审议了县司法局党组书记曾志勇受县人民政府委托所作的《新干县社区矫正工作情况报告》。
审议中，常委会组成人员认为，自社区矫正工作开展以来，县委县政府高度重视，相关职能部门各司其职，积极落实监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶等措施，提升社区矫正工作实效，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、助力平安新干建设做了大量工作，取得了良好的法律效果和社会效果。
审议中，常委会组成人员同时指出，随着矫正人员数量的增长和人员结构的变化，当前社区矫正安全监管形势愈加严峻，存在社区矫正社会认同度不高、部门衔接不够紧密、队伍力量相对薄弱、社会力量参与不够广泛等问题，需要进一步提高社区矫正工作水平。为此，常委会组成人员提出了以下意见建议：
一要加大宣传力度，切实提高社区矫正工作知晓率参与率。要把《社区矫正法》纳入普法工作的重要内容，落实普法责任制，增进职能部门和社区矫正工作者对社区矫正法的学习理解，促进法定职能和工作职责的准确落实。同时，要充分利用电视、报刊、微信公众号等媒体广泛宣传社区矫正法及其实施办法，广泛宣传社区矫正工作的内涵、意义和相关规定，引导广大群众正确认识、理解和支持社区矫正工作，消除偏见、减少抵触，努力营造全社会关心支持社区矫正工作的良好舆论氛围。
二要强化协作配合，着力增强社区矫正工作齐抓共管合力。要充分发挥县社区矫正委员会的统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决社区矫正工作面临的困难和问题。建立健全职能部门之间规范矫正衔接、监督管理、教育矫正、适应性帮扶、制度流程、解除矫正等工作制度，规范工作流程，细化工作标准，推进社区矫正规范化建设。不断完善各相关职能部门之间情况通报和信息共享制度，实现资源共享、信息互通，营造共建共治共享的社会治理格局，着力推进社区矫正智能化、信息化。教育、民政、人社等部门和群团组织、村（居）委会、街道办要充分发挥在技能培训、就业指导、扶助救济和联系群众等方面的作用，构建就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的工作体系，帮助社区矫正对象解决学习、就业、最低生活保障、临时救助等实际困难，帮助其顺利融入社会，避免他们因为贫困、无业再次走上违法犯罪的道路。
三要创新工作举措，不断提升社区矫正工作监督管控效率。要加大对矫正对象的日常监管，通过座谈了解、入户走访、视频定位等，掌握其思想动态和日常行踪。要创新教育方式方法，在进行法律法规教育、思想道德教育、传统文化教育的基础上，根据矫正对象的不同刑罚种类，实行分类教育和个体化教育，开展心理健康教育，做好心理咨询和心理危机干预，增强教育矫正效果。要针对矫正对象人机分离、未经批准离开居住地的现象，积极探索对社区矫正对象管理教育的新方法、新手段，进一步增强社区矫正工作的针对性、实效性。探索建立社区矫正工作跨区域协作机制，最大限度地防止异地社区矫正对象脱管、漏管现象的发生，切实维护刑罚执行的权威性。要完善考核体系，细化考核标准，严格考核奖惩，确保每一位社区矫正对象“管得准、管得严、管得住”。
四要夯实基础保障，努力提高社区矫正工作教育矫治质量。要合理调配人力资源充实社区矫正力量，切实解决基层司法所人员配备不足问题，确保人员配备与职能拓展、业务增长相适应。积极探索以政府购买服务、专项保障等方式招聘社区矫正辅助工作人员，特别是引进具有法律知识和心理咨询知识的专业人才，充实基层社区矫正工作力量。积极动员企事业单位、社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作。着力培育专业化承接社区矫正服务的社工组织，同时拓展社会组织服务社区矫正工作的广度和深度。加强社区矫正工作人员法律法规和业务知识的学习教育培训，不断提高社区矫正工作队伍的业务素质和业务能力。科学合理地确定矫正经费标准，严格经费管理和使用，加强财政、审计等部门的监督、检查，确保专款专用，切实保障社区矫正工作的有效开展。
以上审议意见，请县人民政府及相关部门认真研究，依法办理，抓紧落实，并将办理情况在2024年9月10日前向人大常委会书面报告。
新干县人大常委会
2024年6月19日
