遂川县人大常委会2018年工作要点

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我县决胜脱贫摘帽的关键之年。面对新常态、新使命和新任务，常委会的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大及十九届二中全会精神，全面贯彻落实中央、省、市有关人大工作的意见要求和县委十三届四次全会精神，紧扣新使命，奋发新作为，担当实干，履职尽责，全力做好人大各项工作，努力开创我县新时代人大工作的新局面，为谱写新时代中国特色社会主义遂川篇章而努力奋斗。

一、坚持党的领导，着力推进履职法治化进程

1、认真贯彻落实中央和省市县委关于人大工作意见精神。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于人大工作意见精神，加强和创新人大工作，是当前和今后一个时期的重要工作任务，是协调推进“四个全面”战略部署，全面建设富裕文明和谐幸福遂川的有力保障。通过召开人民代表大会、人大常委会、主任会议等方式，充分发挥人大职能作用，创新发展，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，为建设法治遂川，推动经济社会发展作出应有贡献。

2、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。牢固树立党的观念，始终坚持党的领导，自觉把人大工作置于县委的坚强领导下，维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，坚持围绕中心、突出重点开展监督，推动县委重大决策部署贯彻落实，使人大工作与县委各阶段的中心工作思路同向、行动同步。

3、从改革发展稳定大局出发，认真履行重大事项决定权。 进一步规范县人大常委会讨论、决定重大事项的的规则和程序，依法行使重大事项决定权，适时对经济社会发展、全面深化改革和涉及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，作出决议或决定，着力保障和推动县委决策部署的落实和重点工作的实施。

4、坚持实行宪法宣誓制度，认真行使宪法和法律赋予的人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免原则的统一，建立健全拟任人员任前审查机制，进一步完善工作程序，依法行使人事任免权，为国家机关建设提供有力的组织保障。同时，实行任命人员向宪法宣誓制度，凡经人大及常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，切实增强国家工作人员的宪法意识，推动依法行政、依法监察、公正司法。

二、改进和完善监督工作，着力推进经济和社会发展

5、依法组织召开县十七届人大三次会议。组织召开县十七届人大三次会议，听取和审议县人民政府、县人大常委会和“两院”工作报告以及遂川县生态文明试验区建设情况的报告、遂川县人民政府关于我县水生态文明建设工作的报告；审查和批准2017年国民经济和社会发展计划执行情况报告以及2018年国民经济和社会发展计划；审查和批准2017年财政预算执行情况报告和2018年财政预算。

6、深化计划、预算执行和经济运行监督。听取和审议县人民政府2017年县财政决算报告，县人民政府关于2017年县级财政预算执行和其它财政收支审计工作情况的报告，县人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告，县人民政府关于调整2018年财政收支预算情况的报告，不断促进全县经济运行质量和效益的提高。

7、开展专项工作监督。听取和审议县人民政府关于县十七届人大三次会议代表建议办理情况的报告，对重点建议件办理工作进行评议，促进建议承办单位加大办理力度，提高办理实效。同时，重点围绕民生焦点、社会热点、发展难点，就我县县城三十公里老旧供水管网改造工作情况开展专题监督（视情开展专题询问），以及围绕我县生态保护及生态修复这一课题开展专题调研等，提出意见建议，推动解决热点难点问题，促进相关工作进展，促进依法行政、依法办事。

8、加强对执法检查和司法工作监督。组织开展《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的执法检查，配合省、市人大常委会开展相关法律法规的执法检查、执法调研和立法调研工作，依法保证宪法、法律法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。

9、创新开展工作评议。在第三季度召开常委会会议对按程序确定的工作评议对象进行工作评议。

10、加强规范性文件备案审查制度及能力建设。进一步健全规范性文件备案审查机制和程序，加强和改进备案审查能力建设，使规范性文件备案审查工作有章可循，努力做到应审尽审。围绕常委会工作重点，加大审查力度，积极做好县人大常委会职责范围内的规范性文件的备案审查工作。

11、依法做好人大信访工作。适应信访工作制度改革新形势，认真受理人民群众来信来访和申诉控告，通过信访渠道了解和掌握群众诉求，进一步健全信访工作机制，加大督办催办力度，着力推动化解信访积案，解决有关问题，提高信访办理的质量和成效，促进社会和谐稳定。

三、拓宽和健全服务网络，着力发挥代表主体作用

12、拓宽代表履职平台。进一步深化人大代表工作站工作，指导、帮助代表工作站创新活动方式，丰富活动内容，完善活动评价机制，不断增强工作站活动实效。以人大代表向选民述职为抓手，建立代表建议、议案评比，代表履职评优，代表学习考察，代表培训等机制。对优秀建议、优秀人大代表、优秀代表工作站进行评比表彰，引导代表积极主动履职，不断提升人大代表履职能力。

13、丰富代表活动内容。在大会期间组织代表行使好职权，积极参与县内重大事项的审议，围绕群众反映的难点、热点问题建言献策，发挥好监督作用。在闭会期间组织引导代表参与对“一府两院”的工作监督。组织部分省、市、县人大代表对我县公安局工作进行集中视察。以代表小组（联组）活动为载体，继续发挥代表小组、代表小组联组活动的作用，分片开展代表活动，增强活动实效。

14、加大代表建议督办力度。根据《遂川县人大代表建议办理工作评议办法》，创新代表建议督办工作的方式方法，在继续实行工委（办）、常委会委员和常委会领导领衔督办制度及主任会议督办和常委会督办相结合的代表建议督办制度的基础上，加强对承办单位办理工作的评议，推动“一府两院”落实好承办单位和具体措施，不断推进办理工作，切实增强办理实效。

15、加强工作联系和交流。切实抓好“双联”工作，充分发挥人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的作用，通过组织学习、开展活动、专题培训、以会代训等方式，加强人大干部队伍建设。继续坚持邀请乡镇人大专职主席、副主席列席常委会会议制度。在闭会期间，指导乡镇人大主席团正常地开展好各项活动，发挥乡镇人大代表的积极作用，不断提升乡镇人大工作水平。同时，加强与上级人大、同级人大之间的沟通联系，配合全国人大和省、市人大来我县开展各项活动，促进人大工作上新台阶。

　　四、认真抓好自身建设，着力提高依法履职能力

16、加强思想建设。坚持常委会理论中心组、常委会组成人员、机关工作人员定期学习制度，积极创新学习形式，注重增强学习实效，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习宪法和法律法规、人大理论和业务知识，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治思想理论水平和业务工作能力。

17、加强制度建设。进一步推进人民代表大会制度理论和实践创新。注重运用工作评议制度加强对县政府工作部门的监督，实行工作评议与述职评议相结合的监督方式方法，促进“一府两院”增强工作实效，提高公信力；完善全口径预算监督制度，加大对审计查出问题的整改督办力度；健全常委会组成人员履职情况通报制度，完善常委会机关工作人员绩效考评机制，努力提高常委会及机关的整体运行效能。

18、加强机关建设。严格落实中央八项规定和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，着力强化人大常委会机关工作人员的政治纪律、宗旨意识、有为意识、创新意识和群众观念。认真做好脱贫攻坚帮扶、美丽乡村建设帮扶、企业帮扶和招商引资等中心工作。加强人大宣传工作，认真办好《遂川人大网》网站及《遂川人大》刊物，进一步增强人大宣传工作的社会影响力，增强人大宣传工作的针对性和有效性。

         遂川县人大常委会      

                                             2018年3月23日