关于全县职业教育工作情况的审议意见书

县人民政府：

2016年12月26日召开的县第十七届人大常委会第一次会议，听取和审议了县教体局局长袁兴俊受县人民政府委托所作的《遂川县职业教育工作情况汇报》。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第十四条规定，提出以下审议意见。

会议认为：县政府近年来高度重视职业教育，不断加大投入，整合教育资源，千方百计促进我县职业教育发展壮大，积极引进民资建设职业教育中心，并在政策、资金、用地、师资等方面给予大力扶持。同时，结合脱贫攻坚和产业发展需要切实加强了农民和城镇职工技能培训，有效地促进了全县经济社会健康快速发展。

会议指出：尽管我县职业教育取得了良好成效，但在实际工作中还存在一些亟待破解的困难和问题。一是职教中心产权不明，多头管理，师资不全、队伍不稳。二是职业教育办学模式较单一，专业设置特色不明显，实训教学环节薄弱。三是职业教育社会认同度不高，职业教育长远发展规划不够明确。

会议建议：为进一步加快我县职业教育发展，县人民政府及有关部门要着力做好以下几个方面的工作：

1、尽快明晰职教中心产权，积极营造职业教育发展的良好氛围。一要尽早明晰职教中心产权。县职教中心的成败盛衰关系着我县职业教育发展大局。鉴于职教中心股东产权不明，矛盾纠纷不断，办学难以为继的现状，县人民政府及教育主管部门应尽早介入，厘清原由，掌握动态，化解矛盾，帮助股东明晰产权，督促企业法人严格执行合同，履行责任和义务，以保障职教中心办学顺利进行、健康发展。二要规范职教中心办学管理。要学习借鉴外地先进的办学理念和成功的办学经验，优化学校管理，实行投资者、经营者与管理者分工负责的办学模式，防止出现责、权、利不明，多头管理现象。此外，要进一步落实政府、举办者和学校分担经费的责任，畅通经费来源渠道，增强学校发展后劲。三要优化职业教育师资队伍。积极引进一批高素质的专业教师和“双师型”教师，尽快改善学校教师队伍结构。健全完善企业工程技术人员、高技能专业人员到职教中心担任兼职教师的激励机制。三要加大实训设施和场所建设。职教中心要切实加大投入，着力建设好各类专业功能室和“仿真”实训基地，更新实习实训设备，学生提供专业技术仿真实训场所，让学生在实践中更快、更规范地掌握专业技能。

2、创新职业教育办学模式，提升职业教育服务经济社会发展能力。一要进一步创新办学机制。县职教中心要加强同县内外企业的沟通协作，争取县内企业和县外大中型企业和行业龙头企业合作共办职教专业，大力开展“订单式”人才培养，实现学校和工作岗位“零距离”，使学生毕业即可就业。二要进一步深化教学改革。采取“现代学徒制”教学模式，主动挂靠企业，把实训基地建在企业，将学生带到社会，坚持工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，满足学生多样化学习需求和技能要求。三要进一步探索办学新模式。要拓宽视野，善于借力借智，采取联合、连锁、集团化和省内外知名职业院校合作办学等方式，提高我县职业教育办学水平。

3、高度重视职业教育发展，提升职业教育社会认同度。一要加强宣传引导，增强社会对职业教育的认同。职业教育与地方经济社会发展联系最直接、最密切。随着国家对职业教育的重视和社会对职业技术人员需求的不断提高，职业教育发展前景十分广阔。县人民政府及有关部门要采取多种形式，加大对发展职业教育的意义、中高职一体化升学、中职学生资助政策的宣传，逐步改变群众对职业教育的陈旧观念。二要高度重视，长远谋划职业教育。县人民政府要树立抓经济就要抓职教、抓职教就是抓经济的观念，进一步确立职业教育的战略地位，紧扣全县经济社会发展需要和“十三五”时期目标任务，整合资源，加大对职业教育的投入。要逐步完善经费投入机制，建立与办学规模和人才培养相适应的财政投入制度。鼓励民间资本投入，在积极争取上级支持职业教育发展项目资金基础上，通过“引企入校”“校企合作”等措施，引导和鼓励民间资本进入职业教育培训领域，不断为我县职业教育发展注入活力。三要留住人才，服务我县经济建设。借鉴新余市鼓励职校毕业生服务当地经济建设的做法，建议县人民政府及有关部门出台相关激励政策，对毕业后留在本地企业务工的职校生给予奖励，尽量留住优秀技工，以满足企业人才需求。

会议要求：县人民政府要对上述审议意见进行专题研究，采取切实有力的措施，认真解决我县职业教育发展工作中存在的困难和问题，扎实推进我县职业教育更好更快发展。请将整改落实情况于2017年9月底前书面报县人大常委会。

       遂川县人大常委会

        2017年1月6日