关于我县贯彻实施《食品安全法》情况的审议意见书

县人民政府：

2017年12月28日召开的遂川县第十七届人大常委会第九次会议，听取和审议了县人大常委会执法检查组《关于<食品安全法>执法检查工作情况的报告》，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，提出如下审议意见。

会议认为：《食品安全法》颁布实施以来，县人民政府及其相关职能部门和各乡镇政府高度重视，不断加大食品安全法律法规宣传力度，提升食品安全工作组织协调能力，充分发挥职能部门执法主体作用，食品安全违法违规行为得到了有效的遏制。

会议指出：《食品安全法》在我县的贯彻实施过程中仍存在一些困难和问题。主要是法律宣传还不够深入，群众食品安全意识薄弱，食品生产经营者守法经营意识不够强；食品检验检测能力还有待提升，我县尚未成立食品检验检测中心，专业人才缺乏，执法经费不足，还存在以罚代执法现象； 食品安全执法力度有待加强，基层食品安全监管能力薄弱，网格化管理作用未得到充分发挥，执法查处案件曝光率不高；职能部门协调配合有待加强，信息共享不够，安全监管还未真正做到无缝对接。

会议建议：县人民政府及有关部门要进一步重视《食品安全法》的贯彻实施工作，继续加强和改进食品安全监管工作，努力保障食品安全，切实抓好以下几个方面工作。

1、要进一步加强宣传工作。要深入乡镇、社区、学校、餐饮宾招服务企业等，通过制作公益广告、结合送戏下乡编排文艺节目、印发宣传资料等群众喜闻乐见的方式，让食品安全法律法规和安全知识随处可见，提高群众知晓率。通过“以案说法”等形式，既通俗地诠释法律，又警示食品生产经营者严守法律底线，自觉规范经营行为，还可以进一步提高群众的自我保护能力。

2、要进一步增强食品检验检测能力。要根据食品安全执法检查及检验检测工作需要，继续加大财政保障力度，有计划地安排资金保障食品安全工作有序开展。要积极争取上级主管部门的支持和帮助，整合各职能部门检测资源，建立县级检测中心，增添、更新必要设备，配套检验检测仪器设备，配备食品安全检测专业技术人员，进一步提高食品检验检测水平，提升食品安全风险管控能力。

3、要进一步加大食品安全执法力度。要广泛宣传食品安全举报电话，畅通社会监督渠道，动员社会参与食品违法行为的监督，并做到举报事事有落实。要把重大节假日重点整治工作和食品安全日常监管相结合，加大对学校周边出售食品的小摊贩的监管力度，加大对营养餐配送食品安全问题的查处力度，加大对食品生产源头和初加工环节等重点环节的巡查力度，强化执法手段，严厉打击违反《食品安全法》行为，对违法行为实行“零”容忍，动真碰硬，严厉查处。建立食品生产经营者食品安全信用档案，疏堵结合，对诚实守信的生产经营者树立典型进行宣传，对有不良信用记录的生产经营者既要增加监督检查频次，还要加大曝光力度，增加企业违法成本，形成社会公众对违法者的强大舆论压力，促进经营者守法自律。

4、要进一步拓宽食品安全执法领域。要延伸食品安全执法链条，做好食品从源头到销售的全面监管工作。既要下大力气做好农业种植、养殖环节的源头食品、源头污染治理工作，又要经常组织人员到餐饮业或食品消费市场巡查，加大销售领域的监管力度。要抓实抓好基层食品安全监管工作，充分发挥村级协管员的作用，延伸广大农村食品安全监管触角，确保食品安全监管无死角。要采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立健全食品安全追溯体系。要建立健全食品安全监管信息共享平台，实现执法部门信息共享，互通有无，减少食品安全监管盲点，切实提升执法水平，强化食品安全监管合力。

会议要求：县人民政府要召集相关职能部门对上述审议意见进行专题研究，认真梳理并制定切实可行的工作措施，认真抓好整改落实，将整改落实情况于2018年4月底前书面报告县人大常委会，并抄送县人大常委会组成人员。

              遂川县人大常委会    

                                            2018年1月11日